廈門市出臺詳細規劃監測評估預警導則

本報訊 近日，廈門市自然資源和規劃局出臺《廈門市國土空間詳細規劃實施監測評估預警導則》，旨在通過數字化手段為城市規劃的實施裝上“監測器”和“警報鈴”，實現從“一張藍圖”到“精細管理”的全鏈條動態監管，標志著廈門市在國土空間規劃數字化轉型方面邁出關鍵一步。

——構建“1+3”體系，實現全域全生命周期監督。《導則》采用“1+3”的頂層設計框架，其中“1”是指《廈門市國土空間詳細規劃實施監督總則》作為總綱領；“3”則是指配套的監測、評估、預警三大具體技術導則。這一體系將過去相對靜態的規劃管理，轉變為持續的、動態的“監測—評估—預警”閉環，實現對城鎮、鄉村、陸域特殊管控單元等全域范圍內詳細規劃的全要素、全生命周期系統監督。

——差異化精準管控，六大維度構建監督指標體系。針對城鎮、鄉村、特殊管控等不同類型空間單元的治理需求，《導則》設定了涵蓋資源本底、土地利用、韌性安全、綠色生態、民生福祉、產業發展6個維度的綜合指標，推動規劃監管從單一的土地利用管理，升級為多維度、全要素的綜合治理。

——動態預警閉環管理，為規劃實施偏差“亮紅燈”。《導則》明確了空間預警、數值預警、實施預警3種預警反饋方式。系統能夠對規劃實施中出現的違反重要管控線（如生態保護紅線）、偏離關鍵指標閾值以及項目實施進度異常等情況，自動、及時地發出警示信號，并反饋相應的解決方案，形成“發現—預警—反饋—修正”的動態閉環管理，有效防范和化解規劃實施過程中的潛在風險。

 ■ 陳 圓 姚 琳